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红会系统募捐额为何这么少

发布时间:2019-09-13 00:30:19 阅读: 来源:埋夹机厂家

红会系统募捐额 为何这么少

20日,民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布《2013年度中国慈善捐助报告》显示:2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989.42亿元,比2012年增长21.06%。在很多公众的印象中,募捐额是衡量一个公益慈善组织公信力的重要标尺,募捐额越多表明公众对公益组织的认可度越高,募捐额越少则表明公信力越低。

20日,民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布《2013年度中国慈善捐助报告》显示:2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989.42亿元,比2012年增长21.06%。而红会系统接收的捐赠总额为32.05亿元,占全国捐赠总额的3.24%。

去年捐赠总额增长21%,令人欣喜。而红会系统接收捐赠只占3.24%,让人遗憾。众所周知,红会系统包括红总会、红会基金会和地方红会,仅地方红会的数量就很庞大,红会系统在中国公益慈善事业中长期占据重要地位。然而,去年红会系统接收的捐赠额与红会系统的地位,似乎不相符,值得思考。

有学者表示,红会是一个人道主义组织,筹款并不是其主要工作。言外之意是,要客观看待红会接收的捐赠额在全国所占的比例。的确,根据《中华人民共和国红十字会法》规定,红会的职责多达7项,自然没有更多的精力去筹集款物。而接收捐赠超过七成的慈善会和基金会,则是以筹款为重要工作的。

换言之,红会系统接收的捐赠额与慈善会、基金会接收的捐赠额没有可比性。进而言之,工作重点不同是红会系统接收捐赠少的一个重要原因。另外,有数据显示,在自然灾害严重的年份,红十字会接收的捐赠比较多,去年自然灾害相比往年不算最严重,这在一定程度上也影响了红会系统的募捐额。

但在一般人看来,红会系统募捐额少还与两个因素有关:其一,红会自身改革力度不够。尽管郭美美事件的影响已经进入衰退期,但是红会本身的病根还没有去除,郭美美事件的后遗症还没有痊愈,人们在提起红会时不由自主地会联想到郭美美事件以及红会存在的其他问题。

尽管红会在郭美美事件后通过一系列改革举措以重塑社会形象,且取得了一定效果,但是,由于红十字会法仍没有做出修改,红会系统管理体制仍没有理顺,这就会影响到公众对红会的信任度,进而影响到募捐额。

其二,地方红会影响了红会系统整体形象。尽管中国数千个地方红会与中国红十字总会、红会基金会在财务、配置、运作等方面基本处于独立状态,但事实情况却是一荣俱荣,一损俱损,地方红会曝出的种种负面新闻,也会影响到整个红会系统的形象。

这个《报告》显示,红十字会透明指数较上年下降5.46%,且透明指数低于样本平均值。原因就在于,地方红会的得分普遍较低,就拉低了整个红会系统的得分——这仅仅是地方红会问题影响红会系统形象的一个缩影。地方红会透明度普遍较低,公众和企业自然不愿意向地方红会捐款,进而影响红会系统募捐总额。

尽管红会系统募捐额少有客观原因,但也有主观原因。为今之计,只有尽快完善相关法律,加快管理体制改革,才能重塑红会系统新形象。据悉,已颁布实施20年的《中华人民共和国红十字会法》修改已被列入2014年立法计划。期待立法与体制改革同步,红总会与地方红会要么彻底脱钩,要么垂直管理。

在很多公众的印象中,募捐额是衡量一个公益慈善组织公信力的重要标尺,募捐额越多表明公众对公益组织的认可度越高,募捐额越少则表明公信力越低。从这个角度而言,无论是红会系统募捐额少,还是红会系统透明度下降,都在提醒有关方面要深刻反思红会系统自身存在的问题。

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